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Die Leistungsträger sind verpflichtet mit gemeinnützigen, freien Einrichtungen oder sonstigen Organisationen darauf hinzuwirken, dass sich ihre Tätigkeit und die der genannten Einrichtungen und Organisationen wirksam ergänzen (§17 Abs. 3 S. 1 SGB I)

Zu solchen Organisationen gehören neben Sozial- und Wohlfahrtsverbänden, Gewerkschaften auch Organisationen von Betroffene. Zur "wirksamen Ergänzung" gehört die behördliche Toleranz von Beratungs- und Unterstützungsstrukturen wie Ämterbegleitung durch einen Beistand dieser Organisationen.